Catálogo de Buenas Prácticas para el Fortalecimiento del Patrimonio Cultural y Natural de las Comunidades Indígenas

El Programa Orígenes de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena - CONADI, respondiendo a uno de sus principios orientadores básicos como es la promoción, protección, fomento y ampliación de Patrimonio Cultural y Natural indígena pone a disposición de las Mesas de Planificación Local  (MPL) y de sus dirigentes, así como a los servicios públicos y publico en general, el presente catálogo de experiencias de fortalecimiento del patrimonio cultural y natural desarrollado por las comunidades indígenas, insertas en el proceso de formulación y ejecución del Plan de Desarrollo Integral (PDI) promovido por el Programa.

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La sistematización de las experiencias que aquí se presentan, se ha realizado para difundir el intenso trabajo que desarrollan las comunidades orientado a fortalecer su patrimonio cultural y natural. Cabe señalar que ésta área de trabajo, las comunidades la incorporan en su Estrategia de Desarrollo bajo la línea de fortalecimiento de la identidad cultural y natural, y la concretan mediante la implementación de iniciativas y proyectos específicos. De esta manera desarrollan un rico proceso de fortalecimiento endógeno desde la perspectiva del capital social, cultural y patrimonial de las propias comunidades. El impacto de dichos proyectos se verá en un futuro cercano, pero no cabe duda que desde ya está dando sus frutos.

La selección de los proyectos, iniciativas y experiencias incluidas en este catálogo ha sido una  tarea llevada a cabo con los equipos profesionales de cada una de las regiones en que el Programa Orígenes se encuentra instalado. Una vez seleccionados los proyectos se visitaron las comunidades para verificar in situ el desarrollo de estos, se realizaron las entrevistas y se recopilaron los antecedentes, testimonios y registros correspondientes. No fue una tarea fácil, por cuanto, a la fecha,  son más de  1.500 los proyectos ejecutados por parte de las comunidades en esta área, de manera tal que las iniciativas que se incluyen son sólo una muestra de este proceso.

Del mismo modo y cumpliendo con el objeto de la instalación del enfoque multicultural, hemos incluido un acercamiento al tema del patrimonio cultural y natural de los pueblos indígenas, recogiendo las definiciones realizadas por organismos especializados como la UNESCO y el avance sobre la materia en el derecho internacional, plasmado en instrumentos y convenciones como el Convenio 169 de la OIT, hoy en vigencia en Chile.

Por su parte, la legislación nacional ha abordado el tema de manera parcial, sin embargo consideramos importante incluir además las normas nacionales que regulan la materia, tales como la Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales, La ley Nº 19.253 sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas, la Ley Nº 20.249 que Crea el Espacio Costero Marino de los Pueblos Originarios, entre otras.

 El ambicioso y necesario propósito de fortalecer la identidad y el patrimonio cultural de las comunidades indígenas, no es sólo una tarea de la CONADI y del Programa Orígenes, es una tarea que debe ser asumida en conjunto con actores del sector público. En este proceso hemos contado con la acción mancomunada de los Ministerios de Salud y Educación y con la participación de CONAF. Con todo, la acción de las instituciones y de programas como Orígenes, no son más que apoyos externos que incentivan y promueven las iniciativas de las  comunidades y organizaciones indígenas.

De la experiencia que nos da el trabajo realizado y del que aquí se expone una parte, cabe relevar lo siguiente: los procesos de revitalización cultural, patrimonial y social, dependen de las propias potencialidades, capacidades y compromiso de las comunidades y de sus dirigentes. No habrá revitalización de la cultura si la propia comunidad no asume en consecuencia dicho propósito, lo cual implica necesariamente, implementar  procesos participativos en el que tengan cabida todos los actores de la comunidad y del territorio. 

Un rol de primera importancia le cabe en este proceso a las autoridades y especialistas tradicionales, pues ellos son los portadores y guardianes del conocimiento y sistemas tradicionales que se conservan y practican al interior de los territorios de los pueblos originarios. El proceso de revitalización cultural en ámbitos lingüísticos, patrimoniales, rituales, de práctica de protocolos, de sitios de significación cultural, de derecho consuetudinario, entre otros, no puede prescindir hoy de sus autoridades consuetudinarias. Por ello, hemos incluido un capítulo en el que se destacan los Encuentros de Autoridades y Especialistas indígenas realizados con el apoyo del Programa tanto en el sur como en el norte.

 Finalmente esperamos que este catálogo cumpla con el doble propósito de difundir el proceso de revitalización cultural desarrollado por las comunidades indígenas, así como constituirse en una herramienta de consulta y de orientación para los gestores culturales tanto de las propias comunidades así como de los servicios públicos y de organismos privados que en su quehacer requieren incorporar el enfoque de pertinencia cultural. El Patrimonio cultural y natural de los pueblos indígenas constituyen la base de su desarrollo con identidad.

Miguel Huaracan Reyes

Coordinador Nacional Programa Orígenes

CONADI